各區(qū)縣局、分局，各特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：
近日，北京市順義區(qū)特種設(shè)備檢測(cè)所在進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作時(shí)發(fā)生了一起工傷死亡事故。為保障特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員的安全，防止類似事故發(fā)生，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第549號(hào)）、《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]249號(hào)）和《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》（TSG Z7003-2004）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)安全工作通知如下：
一、堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以先進(jìn)理念統(tǒng)領(lǐng)安全。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要建立“以人為本”和科學(xué)、系統(tǒng)的職業(yè)安全健康的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，弘揚(yáng)以人為本、知安全、懂安全、重安全的特檢文化。
二、建立完善的安全制度和安全責(zé)任制。按照國(guó)質(zhì)檢鍋[2003]249號(hào)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和TSG Z7003-2004《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》的有關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)安全制度，對(duì)各類檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并制定應(yīng)急措施。要落實(shí)安全責(zé)任，明確各級(jí)安全責(zé)任人及其職責(zé)，簽訂安全責(zé)任書(shū)。
三、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要針對(duì)各類檢驗(yàn)檢測(cè)，配備符合安全要求的儀器設(shè)備和安全防護(hù)用品，進(jìn)一步對(duì)管理人員和檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行安全意識(shí)教育和安全培訓(xùn)，使人員樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。執(zhí)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作任務(wù)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守本機(jī)構(gòu)和使用單位的有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度；檢驗(yàn)檢測(cè)前必須先了解受檢設(shè)備的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和一般使用狀況，依章辦理檢驗(yàn)檢測(cè)作業(yè)中的動(dòng)火、登高、入罐等安全作業(yè)證，并進(jìn)行安全設(shè)施的檢查，清除不安全隱患。檢驗(yàn)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施和安全環(huán)境必須有使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)雙方進(jìn)行確認(rèn)簽字，對(duì)不符合安全條件的，有權(quán)拒絕檢驗(yàn)。檢驗(yàn)檢測(cè)人員要穿戴好安全防護(hù)用品，檢驗(yàn)檢測(cè)必須有兩人以上作業(yè)并指定一人負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)工作，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
四、大力推進(jìn)“科技興檢”，以改革創(chuàng)新促進(jìn)安全。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化檢驗(yàn)方式，推廣應(yīng)用技術(shù)先進(jìn)、安全性高的檢驗(yàn)檢測(cè)方法和手段，提高檢驗(yàn)工作的本質(zhì)安全度是職業(yè)安全與健康工作的根本方向，以科技創(chuàng)新促進(jìn)檢驗(yàn)安全。
五、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)近期應(yīng)開(kāi)展一次全面的安全自查工作，并將自查結(jié)果報(bào)所在區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市局特種設(shè)備監(jiān)察處。自查內(nèi)容至少包括：
1、檢驗(yàn)檢測(cè)安全制度和程序文件的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定；
2、是否明確了安全責(zé)任人，各級(jí)安全責(zé)任人的職責(zé)和要求是否明確，是否簽訂了安全責(zé)任書(shū)；
3、對(duì)各檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和應(yīng)急措施制定情況；
4、對(duì)管理人員和檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行安全意識(shí)教育和安全培訓(xùn)情況；
5、安全防護(hù)用品的配備和使用情況；
6、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備的安全狀況以及使用安全情況；
7、檢驗(yàn)檢測(cè)方案中有關(guān)安全控制措施的要求是否到位，安全控制措施應(yīng)至少考慮以下領(lǐng)域里的各項(xiàng)因素：
1）用水、用電、用火的控制；
2) 化學(xué)危險(xiǎn)品的控制；
3) 易燃、易爆品的控制；
4) 有毒和腐蝕品的控制；
5) 搬運(yùn)、吊裝、運(yùn)輸及攀高作業(yè)的控制；
6）進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部作業(yè)的控制；
7）其他因素的控制（如輻射、窒息等）等。
8、檢驗(yàn)檢測(cè)中的安全執(zhí)行情況，至少應(yīng)包括：
1）依章辦理檢驗(yàn)檢測(cè)作業(yè)中的動(dòng)火、登高、入罐等安全作業(yè)證；
2）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；
3）安全帽、安全帶、防護(hù)服等安全防護(hù)用品使用情況；
4）人員需進(jìn)入罐內(nèi)檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)檢測(cè)確認(rèn)罐內(nèi)的含氧量、易燃物濃度、有毒物質(zhì)含量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)，還應(yīng)配備通風(fēng)、安全救護(hù)等設(shè)施。罐外應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，并有可靠的聯(lián)絡(luò)措施，監(jiān)護(hù)人員不得隨意離開(kāi)崗位；
5）容器內(nèi)的溫度超過(guò)40℃時(shí)，不得進(jìn)入作業(yè)；
6）罐內(nèi)應(yīng)使用電壓不超過(guò)12V的低壓防爆燈，檢驗(yàn)儀器和修理工具的電源電壓超過(guò)36V時(shí)，應(yīng)采用絕緣良好的軟線和可靠的接地線，操作人員應(yīng)穿絕緣鞋，戴絕緣手套；
7） 檢查與被檢設(shè)備相連的各類管道及閥門(mén)是否采取可靠的與生產(chǎn)系統(tǒng)隔絕措施；
8）登高作業(yè)要檢查腳手架是否牢固可靠、符合工作要求，輕便梯等是否符合要求，2米以上（含2米）作業(yè)時(shí)，必須采取搭防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)板安全措施，并應(yīng)系好固定安全帶；
9）起吊儀器設(shè)備用的繩索工具應(yīng)牢靠，并應(yīng)有防止儀器設(shè)備從高空墜落的措施；
10）進(jìn)行機(jī)電類特種設(shè)備高空檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)做到一人檢查，一人監(jiān)護(hù)。配備相應(yīng)通訊工具。
11）在檢測(cè)電梯控制柜（屏）上的聯(lián)鎖裝置、接地（零）線或絕緣阻值、旋轉(zhuǎn)部位等項(xiàng)目前，必須先切斷電源。進(jìn)入轎頂、底坑檢測(cè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)程序和安全要求，以防止對(duì)檢測(cè)人員造成的剪切傷害事故。
12）可移動(dòng)的設(shè)備，應(yīng)采取措施，使之固定牢靠。
13）所有危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、安全培訓(xùn)記錄，以及現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)安全檢查記錄、雙方簽字確認(rèn)記錄等安全記錄。
六、各區(qū)縣特種設(shè)備監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，在各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查的基礎(chǔ)上，組織人員和相關(guān)專家對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)安全狀況進(jìn)行一次監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果記錄備查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)市局特設(shè)處。市局特設(shè)處將組織相關(guān)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。
二〇一〇年九月二十八日
